Evropský parlament schválil Návrh novely nařízení EU č. 883/2004 a 987/2009 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení a velvyslanci členských států při EU potvrdili předběžnou dohodu.
Dohodnuté znění aktualizuje stávající právní předpisy EU o koordinaci sociálního zabezpečení tak, aby byly jasnější, spravedlivější a snadněji vymahatelné.
Dnes se zaměříme pouze na změny a pravidla dotýkající se vyslaných zaměstnanců.
1. Zachování sociálního pojištění v domovské zemi max. 24 měsíců
Základní pravidlo zůstává zachováno – zaměstnanec vyslaný do jiného členského státu EU může nadále podléhat systému sociálního zabezpečení domovského státu, předpokládaná délka vyslání nesmí překročit 24 měsíců a zaměstnanec nesmí být vyslán za účelem nahrazení jiného vyslaného pracovníka (podrobněji v bodě 5 – nahrazení zaměstnance).
2. Nová časová podmínka minimálně 3 měsíců předchozího pojištění
Jedná se o jednu z nejvýznamnějších změn. Nově osoba přijatá za účelem vyslání musí být
nejméně 3 měsíce bezprostředně před zahájením zaměstnání podřízena systému sociálního zabezpečení státu, kde je zaměstnavatel usazen.
3. Povinnost oznámit vyslání předem
Zaměstnavatel bude mít výslovnou povinnost informovat příslušnou instituci před zahájením vyslání a taktéž požádat o potvrzení použitelné legislativy (A1). Pokud A1 nebude vystaveno včas, instituce vydá automatické potvrzení o přijetí žádosti.
Předběžné oznamování bude mít tyto dvě výjimky. Nebude se muset oznamovat v případě, že se bude jednat o služební cestu (obchodní jednání, účast na konferencích, seminářích, školeních atd. Za služební cestu se však nepovažuje poskytování služby zákazníkovi a ani dodávka zboží. Další výjimku tvoří velmi krátká práce. Za velmi krátkou práci se považují maximálně 3 po sobě jdoucí pracovní dny během období 30 dnů. Žádná z těchto výjimek nebude možná pro oblast stavebnictví.
4. Nové pravidlo proti řetězení vyslání
Po vyčerpání 24 měsíců vyslání nelze okamžitě zahájit nové vyslání stejné osoby do stejného státu. Nově bude muset uplynout minimálně doba přerušení ve výši dvou měsíců, tzv. “cooling-off period". Výjimka bude možná jen v odůvodněných případech.
5. Nahrazení zaměstnance zaměstnancem
V případě, že by zaměstnavatel potřeboval nahradit již vyslaného zaměstnance jinou osobou, bude to samozřejmě možné, ovšem jen v případě, když celková délka všech vyslaných osob nepřesáhne 24 měsíců.
Očekává se přísnější kontrola formulářů A1, a to díky silnějším kontrolním nástrojům institucí členských států.
Pokud vzniknou instituci pochybnosti, např. o správnosti údajů, o skutečném vyslání, o platnosti A1, bude zahájeno formální přezkoumání mezi institucemi. Pokud bude zjištěna chyba nebo podvod, může být A1 odebráno či opraveno, a to i zpětně.
V Návrhu novely se nově objevuje článek 19a o digitalizaci a elektronické A1. Cílem je plně elektronický proces od online žádosti přes elektronické potvrzení přijetí, standardizovaný formát A1 a možnost okamžité přeshraniční kontroly. Dokument zmiňuje systém EESSI, projekt ESSPASS či evropskou digitální identitu.
Dohoda dále řeší témata jako jsou např. dávky v nezaměstnanosti, dávky dlouhodobé péče, rodinné dávky, ekonomicky neaktivní osoby a osoby pracující ve dvou nebo více členských státech.
Předběžná dohoda musí být ještě potvrzena Evropským parlamentem, poté musí projít právní a jazykovou revizí a poté může být formálně přijata. O dalším vývoji vás budeme informovat.
